基于日趨嚴(yán)峻的國際能源形勢(shì)，制定新能源法案在美國已是大勢(shì)所趨。但具體什么途徑才能確保能源安全，美國國內(nèi)看法不一，其中的激烈爭(zhēng)論也折射出美國各利益團(tuán)體在能源問題上的立場(chǎng)。根據(jù)美國參議院日前通過的新能源法案以及其他建議，確保能源安全大致有四個(gè)方面：制定汽車能耗標(biāo)準(zhǔn)，減少汽車油耗；加快替代能源發(fā)展，大幅提高生物能源比例；嚴(yán)格監(jiān)管措施，打擊擅自提高油價(jià)行為；加大對(duì)美國近海和本土的石油開采。按照參議院剛通過的新能源法案，美國汽車最低油耗標(biāo)準(zhǔn)2020年必須達(dá)到每加侖35英里。目前，美國的最低油耗標(biāo)準(zhǔn)是轎車每加侖27.5英里，運(yùn)動(dòng)型多功能車和輕型卡車每加侖22.2英里。該標(biāo)準(zhǔn)已有20年沒有改變，因此備受環(huán)保人士的批評(píng)。但新標(biāo)準(zhǔn)遭到了美國汽車廠商的強(qiáng)烈反對(duì)。美國人素來青睞車身寬大、動(dòng)力十足的美式車，這些“油老虎”也是通用、福特和克萊斯勒公司的長項(xiàng)，強(qiáng)制提高油耗標(biāo)準(zhǔn)將使面臨困境的美國汽車工業(yè)雪上加霜。美國汽車職工工會(huì)也對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)表示反對(duì)，即使是以油耗低著稱的日本豐田公司也對(duì)此持保留態(tài)度。汽車油耗成為整個(gè)新能源法案中最具爭(zhēng)議性的話題。此外，開發(fā)新油氣田在美國更是充滿爭(zhēng)議。按照能源部不久前的規(guī)劃，美國將擴(kuò)大對(duì)沿海油氣田的開發(fā)，并要在未來40年多開采100億桶原油和45萬億立方米天然氣。盡管布什政府一再承諾新開發(fā)活動(dòng)將采用“最高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”，將給美國帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，有助于提高美國能源安全。但一些環(huán)保人士認(rèn)為，如此大規(guī)模的油氣開采勢(shì)必破壞周邊生態(tài)環(huán)境，得不償失。美國新能源法案還在擬定過程中，參議院通過只不過是漫長旅程的第一步。按照相關(guān)法律規(guī)定，新能源法案在生效前，還必須在眾議院通過，并得到總統(tǒng)簽字批準(zhǔn)。但在許多條款上，布什政府和國會(huì)議員分歧明顯，各利益團(tuán)體更是抓緊時(shí)間進(jìn)行游說和施壓。新能源法案出臺(tái)的過程，無疑也是美國各方博弈、爭(zhēng)吵和妥協(xié)的過程。