在全面營改增后，擺在地稅部門面前的一大課題就是如何加強對大企業的規范化、精細化管理。廣饒縣地稅局給出了答案：以風險管理為導向，主動服務，引導企業開展稅收風險內控機制建設。

以點帶面，抓試點。首先選取典型企業作為試點，然后擴展到整個行業。橡膠輪胎業是廣饒縣的支柱產業，市場份額占到全國產量的四分之一以上，縣內規模以上橡膠輪胎企業就達100多家，年納稅額占到全縣地稅收入的14%以上。經過篩選，地稅機關把金宇輪胎有限公司做為首期試點。

山東金宇輪胎有限公司成立于2000年12月，注冊資本21789萬元，公司主要從事子午線輪胎的生產銷售，2016年實現銷售收入22億元，年納各項地方稅額1600多萬元。近年來，金宇輪胎有限公司發展較為順利，經營管理水平不斷提高，但各種風險也隨之不斷出現，企業的稅收風險也非常突出。如何合理控制稅收風險，避免因沒有遵循稅法可能遭受的法律制裁，已成為企業發展壯大過程中不容忽視的一個重要問題。

以風險管理為導向，是當前稅務機關開展征管工作的要求和現實需要。廣饒縣地稅局在與公司管理層充分溝通的基礎上，建議公司成立了稅收風險內控部，由財務部經理任部長，在公司原有組織架構的基礎上，按照生產流程和管理習慣設立了多個稅收風險內控辦公室。財務部門的財務人員參照崗位分工，擔任稅收風險控制專員，防控企業運營各環節稅收風險。

公司一直致力于新產品的研究與開發，但沒有設立相應的內控制度進行管理，致使核算與相關資料不符合“研究費用加計扣除”的稅收優惠政策，在地稅部門的引導下，企業在13個生產經營環節分析梳理稅收風險點72個，制訂設立相應的風險控制措施78條，同時修改完善其內控制度19個，初步設立了企業的稅收風險內控制度體系。在風險內控體系運行過程中，發現并解決處理如固定資產—模具計提折舊、企業全年一次性獎金、職工的非貨幣福利發放等實際稅收風險，進一步完善了《固定資產管理制度》、《薪酬管理制度》。

目前，廣饒縣地稅局的大企業稅收風險內控機制建設已經在不同類型的3家大型橡膠加工企業落地生根，基本形成了規范性的內控制度，發揮了積極的作用，下一步將在全縣規模以上輪胎企業和其他有意向的企業進行推廣，從而打造嶄新的稅企“共贏”和諧發展模式。