日前，國(guó)家環(huán)保部為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等法律法規(guī)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》和《排污許可管理辦法（試行）》，完善排污許可技術(shù)支撐體系，發(fā)布5條環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)，兩條涉及橡膠行業(yè)。

這五項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)包括《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)爐窯》、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 橡膠和塑料制品工業(yè)》、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 制鞋工業(yè)》、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)》以及《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 稀有稀土金屬冶煉》。

1.《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 橡膠和塑料制品工業(yè)》

《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 橡膠和塑料制品工業(yè)》由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂，為首次發(fā)布，自 2020 年 03 月 27 日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了橡膠和塑料制品工業(yè)排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算和合規(guī)判定方法，以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬與 排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求，提出了橡膠和塑料制品工業(yè)污染防治可行技術(shù)要求。

《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 橡膠和塑料制品工業(yè)》標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)橡膠制品工業(yè)排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息，適用于指導(dǎo)排污許可證核發(fā)機(jī)關(guān)審核確定橡膠制品工業(yè)排污單位排污許可證許可要求。

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)排污許可證中的管理要求，以及塑料制品工業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，審核環(huán)境管理臺(tái)賬記錄和排污許可證執(zhí)行報(bào)告；檢查排污單位是否按照自行監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)；是否按照排污許可證中環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求記錄相關(guān)內(nèi)容，記錄頻次、形式等是否滿(mǎn)足排污許可證要求；是否按照排污許可證中執(zhí)行報(bào)告要求定期報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容是否符合要求等；是否按照排污許可證要求定期開(kāi)展信息公開(kāi)；是否滿(mǎn)足特殊時(shí)段污染防治要求；是否滿(mǎn)足污染防治運(yùn)行管理要求。

橡膠制品工業(yè)指以天然橡膠、合成橡膠及再生橡膠為原料生產(chǎn)各種橡膠制品的活動(dòng)，但不包括以廢輪 胎、廢橡膠為主要原料生產(chǎn)硫化橡膠粉、再生橡膠、熱裂解油等產(chǎn)品的活動(dòng)以及橡膠鞋制造。

塑料制品工業(yè)指以合成樹(shù)脂（高分子化物）為主要原料，經(jīng)采用擠塑、注塑、吹塑、壓延、層壓等工藝加工成型的各種制品的生產(chǎn)，以及利用回收的廢舊塑料加工再生產(chǎn)塑料制品的活動(dòng)；不包括塑料鞋制造。

2.《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 制鞋工業(yè)》

《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 橡膠和塑料制品工業(yè)》由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂，為首次發(fā)布，自 2020年03月27日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了制鞋工業(yè)排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放 限值確定和合規(guī)判定的方法，以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管 理要求，提出了制鞋工業(yè)排污單位污染防治可行技術(shù)參考要求。

該標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)制鞋工業(yè)排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信 息，適用于指導(dǎo)排污許可證核發(fā)部門(mén)審核確定制鞋工業(yè)排污單位排污許可證許可要求。適用于制鞋工業(yè)排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理。制鞋工 業(yè)排污單位中，執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271）的生產(chǎn)設(shè)施和排放口，適 用于《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鍋爐》（HJ 953）。

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)排污許可證中的管理要求，以及制鞋工業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，審核排 污單位環(huán)境管理臺(tái)賬記錄和排污許可證執(zhí)行報(bào)告；檢查排污單位是否按照要求運(yùn)行污染治理設(shè)施，并進(jìn)行維護(hù)和管理；是否按照自行監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)；土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位是否在土壤污染隱患排查、土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)地塊土壤和地下水存在污染跡 象時(shí)，排查污染源，查明污染原因，采取措施防止新增污染；是否按照排污許可證中環(huán)境管 理臺(tái)賬要求記錄相關(guān)內(nèi)容，記錄頻次、形式等是否滿(mǎn)足要求；是否按照排污許可證中執(zhí)行報(bào) 告要求定期上報(bào)，上報(bào)內(nèi)容是否符合要求等；是否按照排污許可證要求定期開(kāi)展信息公開(kāi)；是否滿(mǎn)足特殊時(shí)段污染防治要求。

制鞋業(yè)指紡織面料鞋、皮鞋、塑料鞋、橡膠鞋及其他各種鞋的生產(chǎn)活動(dòng)。制鞋工業(yè)排污單位指采用冷粘工藝、硫化工藝、注塑工藝、模壓工藝、線(xiàn)縫工藝等各類(lèi)生產(chǎn)工藝進(jìn)行紡織面料鞋、皮鞋、塑料鞋、橡膠鞋及其他各種鞋的生產(chǎn)行為的排污單位或生產(chǎn)設(shè)施。