2020年10月10日，生態(tài)環(huán)境部組織召開2020年第四期全國排污許可管理視頻培訓(xùn)會，就2020年固定污染源排污許可全覆蓋“回頭看”工作進(jìn)行安排部署，同時對《2020年固定污染源排污許可全覆蓋“回頭看”工作方案》和《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》進(jìn)行詳細(xì)解讀。

在“清理整頓33個行業(yè)登記管理降級問題判別指南”中，非金屬廢料和碎屑加工處理行業(yè)對原輔料品種、產(chǎn)品種類以及生產(chǎn)工藝進(jìn)行核查。其中原輔料包括廢輪胎、廢橡膠，產(chǎn)品包含硫化橡膠粉、再生橡膠、熱裂解油等；生產(chǎn)工藝包括萃取、酸浸、分子蒸餾、精制等；滿足原輔料與工藝、產(chǎn)品與工藝任一組合的屬重點管理，判定為疑似問題應(yīng)進(jìn)一步核實。

“91個行業(yè)登記管理降級問題判別指南”中，合成材料制造行業(yè)需要核查有無登記管理，如有判定為疑似問題，應(yīng)進(jìn)一步核實；合成材料制造包括合成橡膠制品制造等。

“91個行業(yè)登記管理降級問題判別指南”中，橡膠制品業(yè)包括輪胎制造，橡膠板、管、帶制造，再生橡膠制造，日用及醫(yī)用橡膠制品制造、運(yùn)動場地用塑膠制造，其他橡膠制品制造。對上述行業(yè)進(jìn)行核查的事項需要參考重點排污單位名錄，核查原輔料耗量等。納入重點排污單位名錄的屬于重點管理，判定為疑似問題，應(yīng)進(jìn)一步核實；年耗膠量2000噸及以上，屬于簡化管理，反定位一的問題進(jìn)一步核實。

底單完整性檢查，要持續(xù)開展底單完整性檢查，利用自主驗收、排污收費等數(shù)據(jù)，對群眾信訪等途徑發(fā)現(xiàn)的遺漏固定污染源進(jìn)行復(fù)核，動態(tài)更新排污單位底單。分類準(zhǔn)確性檢查，主要針對降級管理問題，組織重點檢查排污登記和特殊情形類別判定的準(zhǔn)確性。發(fā)證登記合規(guī)性檢查，對2020年1月10日后核發(fā)的排污許可證及整改通知書，按照5%的比例開展規(guī)范性、完整性抽查。

底單完整性，2020 年 10 月 10 日前，生態(tài)環(huán)境部協(xié)助提供部分底單數(shù)據(jù)比對結(jié)果，移交省級生態(tài)環(huán)境部門核實。2020 年 10 月 31 日前，省級生態(tài)環(huán)境部門組織完成底單完整性檢查，并將核實結(jié)果和補(bǔ)正情況一并上報生態(tài)環(huán)境部。2020 年 11 月 30 日前，省級生態(tài)環(huán)境部門完成排污許可證和排污登記表質(zhì)量抽查，并將檢查清單和問題清單上報生態(tài)環(huán)境部。

抽查復(fù)核，2020 年 11 月 30 日前，生態(tài)環(huán)境部完成質(zhì)量抽查復(fù)核。