律法在我國(guó)是神圣不可侵犯的,仲載決定更是不可隨意更改的。但在本月初,美讓我國(guó)輪胎業(yè)大跌眼鏡。
美國(guó)時(shí)間11月1日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭(USCIT)宣布,把2017年的對(duì)華卡客車輪胎“雙反”裁定報(bào)告發(fā)回重審。也可說是,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)在2017年2月發(fā)布的裁決結(jié)果不算數(shù),現(xiàn)在重新審議。
美國(guó)輪胎翻新相關(guān)團(tuán)體表示支持對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的卡客車輪胎征收關(guān)稅、反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅,他們認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”,以低于市場(chǎng)價(jià)格向美國(guó)市場(chǎng)大肆傾銷低質(zhì)量的不可翻新客車輪胎,從而對(duì)美國(guó)翻新輪胎行業(yè)造成了損害。他們指出,美國(guó)翻新輪胎及相關(guān)行業(yè)雇員超過10萬(wàn)人,他們的工作正受到進(jìn)口不可翻新的卡客車輪胎的威脅,并且這些輪胎在市場(chǎng)上的售價(jià)低于公平價(jià)格。
事件回顧:2017年4月美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì),由于對(duì)這個(gè)裁決結(jié)果不服,就向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提起申訴,得到了法院的支持。同年5月,美國(guó)瑪氏輪胎翻新利用公司,反對(duì)這個(gè)裁決結(jié)果并向美國(guó)總統(tǒng)特朗普提起申訴,要求特朗普填補(bǔ)缺席的6人國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的席位(當(dāng)時(shí)是5人)。
2017年2月,國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)就進(jìn)口自中國(guó)的卡客車輪胎是否征收高額關(guān)稅進(jìn)行了投票,投票結(jié)果是3:2,反對(duì)征稅,最終中國(guó)輪胎勝利。
美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示:2017年度美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口中型載重卡客車輪胎649萬(wàn)條,占所有卡客車輪胎的44%,總量比2016年下降了15%。申報(bào)關(guān)稅平均值約為人民幣755元,比所有進(jìn)口的平均申報(bào)關(guān)稅低28.4%。
對(duì)此美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭稱,國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于價(jià)格影響和無損害的判定,沒有實(shí)質(zhì)性證據(jù)支持。此外,固鉑輪胎橡膠有限公司、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì),被列為“干預(yù)者”。該裁決認(rèn)為,從中國(guó)進(jìn)口的卡客車輪胎,未對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)造成重大損害。此次做出發(fā)回重審決定,也是對(duì)USW申訴的回應(yīng)。
根據(jù)程序,ITC必須在2019年1月18日之前,提交發(fā)回重審的行政記錄。屆時(shí),相關(guān)方可在2019年2月4日之前就重新判決提出意見。美方會(huì)在2019年3月6日之前對(duì)提交的意見做出答復(fù)。